시진핑은 20대에 후계자를 지명할 것인가?

시진핑은 20대에 후계자를 지명할 것인가?

글: 임연(林燕)
중국에서 최고권력의 평화로운 교체가 이루어진 적이 없기 때문에, 현임 총서기 겸 국가주석인 시진핑이 후계자를 지명할 것인지가 20대의 촛점중 하나가 되었다.
중국은 올해 가을에 개최될 중공20대에서 최고권력기구인 중공정치국상위의 명단을 교체한다. 아마도 시진핑은 과거의 규칙을 개고, 세번째 임기를 맞이할 것이다.
다만 중공의 최고지도자의 권력은 한번도 가볍게 한 사람의 수중에서 다른 사람에게로 넘어간 적이 없다. 미국 로체스터공과대학 경제학원교수인 바타비얄(Amitrajeet A. Batabyal)은 2월 1일 웹사이트 "Conversation"에 글을 올렸다: 과거, 중공은 권력의 평화로운 교체의 후계계획에 자신감이 없었다. 그리하여 당내에 이견이 발생하고, 군대가 국내정치에 간여했으며, 최종결과는 최고지도자가 더욱 권력을 집중하게 되었다. 
그는 이렇게 말한다. 종이에 쓰여진 규정을 보면, 중공의 최고지도자의 권력은 쉽게 한 사람의 손에서 다른 사람의 손으로 넘어갈 수 있게 되어 있다. 매 5년마다 거행되는 전국대표대회에서 대표들의 '선거'로 당의 중앙위원회 위원을 선출하고, 다시 이 위원회가 총서기와 정치국상위를 선거로 선출하여 향후 5년동안 국가를 이끌게 한다.
실제로는, 중공의 최고지도자가 후임자를 선출하는 영향력은 종이에 쓰여진 것보다 훨씬 크다.
중국역사상 최고지도자의 후계위기는 끊이지 않았다.
모택동이 취임한 후 여러해동안 후계자를 지정하지 않았다. 그가 죽기전의 마지막 몇달간 그는 후계자를 계속 임명했고, 이들 후계자는 다시 하나하나 당으로부터 버림을 받는다.
후계자 화궈펑(華國鋒)은 1976년 모택동이 사망한 후 국가의 최고지도자가 된다. 1977년부터, 당내에서는 그를 하야시키고 등소평을 총서기로 앉히라고 요구하는 목소리가 나타난다. 1981년에 이르러 등소평은 당의 최고지도자로서의 권력을 차지한다.
등소평이 1989년 물러날 때, 마찬가지로 후계위기를 불러온다. 등소평은 명망이 없는 장쩌민에게 후계자의 표찰을 붙여준다. 다만 동시에 후진타오를 2기임기후에 장쩌민의 뒤를 이을 격대후계자로 선포한다.
이어진 20년동안 장쩌민과 후진타오는 양대경쟁자가 된다.
2012년, 권력을 시진핑에 이양하면서, 후진타오시대는 끝난다. 시진핑은 신속히 조치를 취한다. 반부패운동으로 정적들을 영향력있는 당내직위에서 몰아내기 시작한다. 시진핑의 권력집중은 등소평시대이래 유례없을 정도였다.
관찰가들은 시진핑은 그가 축적해온 권력을 유지할 생각이고, 계속하여 사상유례없는 세번째 혹은 그 이상의 임기를 맡을 것이라고 본다.    
"중국의 군대가 정변을 일으켜 권력쟁탈전에 참여하든 말든, 중국국내의 권력위기는 아마도 중공지도권이전의 혼란을 불러올 것이다." 그는 이렇게 경고한다.
바타비얄은 이렇게 말한다. 중공의 후계문제는 아마도 전세계적인 문제가 될 것이다. 중국은 세계2대경제체이다. 국내정치의 불안정이 불러올 불확정성은 아마도 글로벌시장과 대중국투자열기에 찬물을 끼얹을 것이다. 이는 중국이 금융압력, 무역중단과 공급체인교체로 인한 탈중국화에 직면함을 의미한다. 중국과 밀접하게 관련있는 국가도 그들의 무역과 금융상황이 악화되는 것을 보게 될 것이다.
시진핑이 과오를 범하지 않는 한 후계자를 지정하지 않을 것이다.
1월 27일, 미국국회의 상설기구인 미중경제및안전심사위원회(USCC)는 "중공의사결정 및 당의 20대"라는 주제로 공청회를 연다. 정치리스크컨설팅회사인 Eurasia Group의 중국 및 동북아분석가 Neil Thomas는 초청발언에서 이렇게 말한다: 시진핑이 재난적인 정치적과오를 범하지 않는 한 그는 20대에서 후계자를 지정하지 않을 것이다.
닐 토마스는 중공최고지도자가 나타나는 것은 당내정치투쟁의 결과라고 말한다. 시진핑의 강력한 권력집중은 사상유례가 없기 때문에, 다른 사람이 그의 지도자로서의 지위에 압박을 줄 수 없을 것이다. 그리고 시진핑도 등소평처럼 비공식적인 최고자도자로서의 '수렴청정'을 할 생각이 없다. 시진핑은 정식직위를 맡기를 더욱 원하고 있다.
2018년 3월, 중국은 헌법에서 국가주석임기제한을 철폐했다. 이를 통해 정식으로 시진핑이 무제한으로 당, 국가와 군대의 수뇌의 자리에 앉아 있을 유일한 정식장애물을 제거했다. 시진핑은 후진타오가 2002년이후 정한 "칠상팔하(七上八下)"의 규정도 지킬 필요가 없다. 즉 68세이상은 더 이상 정치국상위가 될 수 없다는 규정은 지키지 않는다는 것이다.
닐 토마스는 이렇게 말한다. 시진핑이 20대에서 권력이양의 심각한 압력을 받을 수 있는 유일한 상황은 심각한 위기가 초래되는 것이다. 심지어 시진핑의 동맹군들조차도 그의 최고직위가 정권의 생존에 위협이 된다고 여길 정도여야 한다는 것이다. 예를 들면, 경제불황이나 대만침공실패등이다.
시진핑은 2017년의 19대에서 57세이하의 젊은 구성원을 정치국상위에 진입시키지 않았다. 이는 시진핑이 무기한통치하겠다는 생각을 드러낸 것이다.
닐토마스는 이런 말도 한다. 시진핑은 후계자를 지정할 동기가 없어보인다. 왜냐하면 그렇게 하는 것이 자신을 절름발이로 만들고 심지어 위험한 적수를 만드는 것이 되기 때문이다. 그는 아마도 20대에서 후계자가 될만한 인물을 정치국상위에 포함시키지 않거나 혹은 몇명의 명확하게 표시나지 않는 잠재적 후계자들을 발탁하게 될 것이다.
만일 시진핑의 권력이 약화되거나 혹은 진정한 재난적인 정치적 과오 혹은 정책실패가 나타나면, 그의 지지자들도 아마도 그에게 압박을 가할 것이고, 그에게 후계자를 지명하도록 요구할 것이다. 다만 만일 그런 상황이 발생하지 않으면, 시진핑은 아마도 계속 십여년간 통치를 계속할 것이다. 예를 들어, 2035년이 되면 시진핑이 82세가 된다. 그래도 여전히 등소평이 1989년 정식은퇴할 때보다 3살이나 적다.
닐토마스는 이렇게 분석한다. 국가주석임기제한 취소는 시진핑이 계속 집권할 필요가 있기 대문이었다. 그리고 그는 당서기직의 임기제한은 취소시킬 필요성은 없었다. 왜냐하면 중공당내에서 개인권력은 정식직위보다 위에 있다. 예를 들어 당주석직무를 맡았지만, 모택동이 후계자 화국봉은 여전히 하야당했다.
닐토마스는 시진핑은 이미 당내에서 '역사결의'까지 얻어냈다. 이는 후진타오나 장쩌민이 하지 못했던 일이다. 시진핑은 추가적인 정치적 자본을 들여가면서 자신이 당주석에 오를 필요는 없는 것이다.
그러나, 후계자를 지정하지 않으면 외부에서는 이를 중대한 정치리스크로 보게 된다. 만일 시진핑이 명확한 후계계획(최소한 미래 몇년내에는 불가능해 보인다)을 제정하지 않으면, 그가 돌연 사망하거나 업무능력을 상실했을 때, 후계혼란이 벌어지게 될 것이기 때문이다. 

習近平是否會在20多歲時指定接班人？

文章:林燕
由於中國從未實現過最高權力的和平交替，現任總書記兼國家主席習近平是否指定接班人成爲20多歲年輕人的焦點之一。
中國將在今年秋天舉行的中共20大會議上更換最高權力機構中共政治局常委的名單。 也許習近平將改寫過去的規則，迎來第三個任期。
只是中共最高領導人的權力從未從一個人的手中輕易地轉移到別人手中。 美國羅切斯特理工大學經濟學院教授巴塔比亞爾(Amitrajeet A.Batabyal)2月1日在網站"Conversation"上發表文章:過去，中共對和平交替權力的接班計劃沒有信心。 因此黨內發生分歧,軍隊干預國內政治,最終結果最高領導人更加集中權力。
他這樣說。 從紙上寫的規定來看，中共最高領導人的權力很容易從一個人的手中過渡到另一個人的手中。 在每5年舉行一次的全國代表大會上,通過代表的"選舉"選出黨中央委員會委員,再由該委員會選舉總書記和政治局常委,在今後5年內領導國家。
實際上，中共最高領導人選出繼任者的影響力比紙上寫的要大得多。
中國歷史上最高領導人的接班危機從未間斷過。
毛澤東上任後多年沒有指定接班人。 在他去世前的最後幾個月裏，他繼續任命接班人，這些接班人再次被黨拋棄。
1976年毛澤東去世後，接班人華國鋒將成爲國家最高領導人。 從1977年開始，黨內出現了要求他下臺、讓鄧小平擔任總書記的聲音。 到1981年，鄧小平當上了黨的最高領導人的權力。
鄧小平1989年卸任時，同樣會引發接班危機。 鄧小平給沒有名望的江澤民貼上接班人的標籤。 但同時宣佈胡錦濤爲第二任期後接替江澤民的格對接班人。
在接下來的20年裏，江澤民和胡錦濤將成爲兩大競爭者。
2012年，隨着權力移交給習近平，胡錦濤時代即將結束。 習近平迅速採取措施。 通過反腐敗運動，開始將政敵趕出具有影響力的黨內職位。 自鄧小平時代以來，習近平的權力集中達到了前所未有的程度。
觀察家們認爲，習近平將維持他積累的權力，並繼續擔任歷史上史無前例的第三次或更長時間的任期。
"不管中國的軍隊是否發動政變參與權力爭奪戰，中國國內的權力危機都可能引發中共領導權轉移的混亂。" 他這樣警告。
巴達維亞爾是這樣說的。 中共的接班問題可能成爲全球性問題。 中國是世界第二大經濟體。 國內政治的不穩定性可能給全球市場和對華投資熱潮潑冷水。 這意味着中國將面臨金融壓力、貿易中斷和供應鏈交替導致的脫中國化。 與中國密切相關的國家也會看到他們的貿易和金融狀況惡化。
只要習近平不犯錯誤，就不會指定接班人。
1月27日，美國國會的常設機構美中經濟及安全審查委員會(USCC)將以"中共決策及黨的20大"爲主題舉行聽證會。 政治風險諮詢公司Eurasia Group的中國及東北亞分析家Neil Thomas在邀請發言中這樣說:只要習近平不犯災難性的政治錯誤，他就不會在20多歲的時候指定接班人。
尼爾·托馬斯說，出現中共最高領導人是黨內政治鬥爭的結果。 習近平強有力的權力集中是史無前例的，因此不可能給他人作爲領導人的地位帶來壓力。 而且習近平也不想像鄧小平一樣，作爲非正式的最高領導人進行"清廉"。 習近平更希望擔任正式職位。
2018年3月，中國在憲法中取消了國家主席任期限制。 由此，習近平正式掃除了無限制地坐在黨、國家和軍隊首腦位置的唯一正式障礙物。 習近平沒有必要遵守胡錦濤2002年以後制定的"七上八下"的規定。 即，不遵守68歲以上不能再成爲政治局常委的規定。
尼爾·托馬斯這樣說。 習近平在20多歲年輕人中受到權力移交的嚴重壓力的唯一情況就是引發嚴重的危機。 甚至習近平的同盟軍都認爲他的最高職位對政權的生存構成威脅。 例如，經濟不景氣或臺灣侵略失敗等。
習近平沒有讓2017年的19屆57歲以下的年輕成員進入政治局常委。 這表明了習近平要無限期統治的想法。
尼爾托馬斯還說了這樣的話。 習近平似乎沒有指定接班人的動機。 因爲這樣做會把自己變成瘸子，甚至變成危險的對手。 他可能會提拔那些在20多歲時可能成爲接班人的人，或者提拔幾個沒有明確標記的潛在接班人。
萬一習近平的權力弱化或出現真正災難性的政治錯誤或政策失敗，他的支持者也許也會對他施加壓力，要求他提名接班人。 但是，如果不發生這種情況，習近平可能會繼續統治十幾年。 例如，到了2035年，習近平就已82歲了。 儘管如此，鄧小平仍然比1989年正式退學時小3歲。
尼爾托馬斯這樣分析。 取消國家主席任期限制是習近平有必要繼續執政的大門。 他還說:"沒有必要取消黨委書記的任期限制。 因爲在中共黨內的個人權力高於正式職位。 例如，雖然擔任了黨主席職務，但毛澤東的接班人華國峯仍然被下野。
尼爾托馬斯表示:"習近平在黨內已經得到了'歷史決議'。 這是胡錦濤和江澤民沒有做到的事情。 習近平在追加投入政治資本的同時，也沒有必要自己成爲黨主席。
但是，如果不指定接班人，外界認爲這是重大的政治風險。 因爲如果習近平不制定明確的接班計劃（至少在未來幾年內是不可能實現的），在他突然死亡或喪失業務能力時，接班混亂將會發生。

 

習近平：江山就是人民，人民就是江山

來源：求是

　　編者按：“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關係黨的生死存亡。”2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調：“贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。”人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。在百年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產黨緊緊依靠人民，實現了一個又一個“不可能”，創造了一個又一個難以置信的奇跡。黨的十八大以來，習近平總書記多次熱情謳歌中國人民。在迎接中國共產黨百年華誕之際，讓我們重溫習近平總書記關於人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄，江山就是人民，人民就是江山的重要論述，深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅薄力量。

　　2021年2月20日，黨史學習教育動員大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議併發表重要講話。新華社記者 黃敬文/攝

　　●人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄

　　如何認識人民群眾在歷史上的作用，是社會歷史觀的重大問題。同歷史唯心主義英雄史觀相對立，歷史唯物主義群眾史觀第一次徹底解決了這個重大問題，提出人民是歷史的創造者。

　　——2013年12月3日在黨的十八屆中央政治局第十一次集體學習時的講話

　　在九十五年波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。

　　人民是歷史的創造者，是真正的英雄。

　　——2016年7月1日在慶祝中國共產黨成立95週年大會上的講話

　　長征是一次喚醒民眾的偉大遠征。紅軍打勝仗，人民是靠山。長征是歷史紀錄上的第一次，長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機。面對正義和邪惡兩種力量的交鋒、光明和黑暗兩種前途的抉擇，我們黨始終植根於人民，聯絡群眾、宣傳群眾、武裝群眾、團結群眾、依靠群眾，以自己的模範行動，贏得人民群眾真心擁護和支持，廣大人民群眾是長征勝利的力量源泉。

　　——2016年10月21日在紀念紅軍長征勝利80週年大會上的講話

　　2019年9月29日，中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號頒授儀式在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向“共和國勳章”獲得者張富清頒授勳章。新華社記者 王曄/攝

　　人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮鬥出來的！

　　——2018年3月20日在第十三屆全國人大一次會議閉幕時的講話

　　40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施捨的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣幹出來的！我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。我們為創造了人間奇跡的中國人民感到無比自豪、無比驕傲！

　　——2018年12月18日在慶祝改革開放40週年大會上的講話

　　同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來。

　　——2019年3月1日在中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上的講話

　　人民是歷史的創造者。一切成就都歸功於人民，一切榮耀都歸屬於人民。面向未來，要戰勝前進道路上的種種風險挑戰，順利實現中共十九大描繪的宏偉藍圖，必須緊緊依靠人民。正所謂“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也”。中國要飛得高、跑得快，就得匯集和激發近14億人民的磅薄力量。

　　——2019年3月4日在參加全國政協十三屆二次會議文化藝術界、社會科學界委員聯組會時的講話

　　2019年9月25日上午，北京大興國際機場投運儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣佈機場正式投運並巡覽航站樓。新華社記者 鞠鵬/攝

　　新中國70年何等輝煌！中國共產黨領導中國人民實現了一個又一個“不可能”，創造了一個又一個難以置信的奇跡。奇跡是幹出來的，社會主義是幹出來的。中國共產黨和中國人民有雄心、有自信繼續奮鬥，朝著實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。實踐充分證明，中國人民一定能，中國一定行。

　　——2019年9月25日出席投運儀式並宣佈北京大興國際機場正式投入運營時的講話

　　●人民擁護和支持是黨執政最牢固的根基

　　得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關係黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑雲壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。

　　——2013年6月18日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

　　我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須始終密切聯絡群眾。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。

　　——2013年6月18日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

　　2017年10月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平帶領中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船。這是31日下午，習近平在南湖革命紀念館參觀結束時發表重要講話。新華社記者 蘭紅光/攝

　　“水能載舟，亦能覆舟。”這個道理我們必須牢記，任何時候都不能忘卻。老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。我們要堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，始終接受人民群眾批評和監督，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護，使我們的事業始終擁有不竭的力量源泉。

　　——2016年10月21日在紀念紅軍長征勝利80週年大會上的講話

　　弘揚偉大長征精神，走好今天的長征路，必須把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮鬥。長征勝利啟示我們：人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅薄之力。

　　——2016年10月21日在紀念紅軍長征勝利80週年大會上的講話

　　人民是我們黨執政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在。我們黨來自於人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥。每個共產黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益；人民是歷史的創造者、人民是真正的英雄，必須相信人民、依靠人民；我們永遠是勞動人民的普通一員，必須保持同人民群眾的血肉聯絡。

　　——2019年5月31日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話

　　2020年9月8日，全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向“共和國勳章”獲得者鐘南山（前排右二），“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者張伯禮（前排左二）、張定宇（前排右一）、陳薇（前排左一）頒授勳章獎章。新華社記者 謝環馳/攝

　　抗疫鬥爭偉大實踐再次證明，中國人民所具有的不屈不撓的意志力，是戰勝前進道路上一切艱難險阻的力量源泉。苦難考驗了中國人民，也鍛鍊了中國人民。正是因為中國人民經千難而前仆後繼，歷萬險而鍥而不捨，我們才能在列強侵略時頑強抗爭，在山河破碎時浴血奮戰，在一窮二白時發憤圖強，在時代發展時與時俱進，中華民族才能始終屹立於世界民族之林。千百年來，中國人民就以生命力的頑強、凝聚力的深厚、忍耐力的堅韌、創造力的巨大而聞名於世，我們都為自己是中國人感到驕傲和自豪！歷史和現實都告訴我們，只要緊緊依靠人民、一切為了人民，充分激發廣大人民頑強不屈的意志和堅忍不拔的毅力，我們就一定能夠使最廣大人民緊密團結在一起，不斷創造中華民族新的歷史輝煌。

　　——2020年9月8日在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話

　　我們黨的百年曆史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關係黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。要教育引導全黨深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大復興的磅薄力量。

　　——2021年2月20日在黨史學習教育動員大會上的講話