리커창(李克强)의 후임자는 누가 될 것인가?

리커창(李克强)의 후임자는 누가 될 것인가?

글: 종원(鍾原)
3월 11일, 리커창은 관례에 따라 양회기자회견에 모습을 드러냈다. 그는 자신이 "총리를 맡은 마지막 1년"이라고 말했다. 1년후 리커창의 뒤를 이을 후임총리는 누가될지, 리커창 본인의 거취는 어떻게 될지, 리커창의 발언을 통해서 단서를 알아보기로 하자.

과거 4번의 중국총리는 모두 부총리가 이어받았다.
이번 전인대에서 부총리를 추가로 선임하지는 않았다. 중국국무원의 과거 4차례의 총리교체관례를 보면, 모두 부총리중에서 총리직을 넘겨받았다.
2008년, 리커창은 중공정치국상위의 신분으로 부총리로 승진한다. 5년후 원자바오의 뒤를 이은 총리로 내정되었다; 2013년, 원자바오가 총리에서 물러난 후, 리커창이 총리에 오른 후 지금까지 맡아왔다.
1998년, 원자바오는 중공정치국상위, 중앙서기처 서기의 신분으로 부총리로 승진한다. 5년후 주룽지의 뒤를 이은 총리로 내정되었다; 2003년, 주룽치가 총리에서 물러난 후, 원자바오가 총리에 올랐다.
1993년, 주룽지는 중공정치국상위의 신분으로 제1부총리로 승진한다. 5년후 리펑의 뒤를 이은 총리로 내정된 것이다. 1998년, 리펑은 총리직에서 전인대 상임위원장으로 옮겨가고, 주룽지가 총리직을 승계한다. 주룽지는 5년만 총리로 있다가 2003년 은퇴한다.
1983년 리펑은 부총리로 승진한다. 1985년 중앙정치국위원 및 서기처서기로 승진한다; 1987년 자오쯔양의 뒤를 이어 대리총리에 오르고, 1988년 정식으로 총리에 취임한다.
1980년 9월, 부총리를 몇달간 맡고 있던 자오쯔양이 물러난 화궈펑의 뒤를 이어 총리에 오른다. 1987년, 후야오방이 낙마하면서 자오쯔양이 중공총서기에 오르고, 리펑이 대리총리에 오른다.
중국은 문혁이후, 화궈펑이 한때 당주석, 군위주석, 국무원총리를 모두 차지한 바 있다. 화궈펑이 낙마한 후에는 중공국무원총리는 기본적으로 질서있게 교체되었다. 리펑, 주룽지, 원자바오에서 리커창까지 모두 먼저 부총리를 몇년간 맡다가, 총리직을 이어받은 것이다.
계속 이런 논리대로라면 리커창의 후임자는 마땅히 현재의 부총리 중에서 나올 것이다.

부총리중 누가 가능성이 있을까
부총리를 맡고 있는 후춘화는 2012년 중공정치국위원, 광둥성위서기가 되고, 2018년 부총리로 승진했다. 일찌기 리커창의 후임자라는 말이 있었다. 다만 함께 후계자로 거론되던 순정차이가 낙마하고, 중공19대에서 후계자로 확정되지 못했다. 시진핑이 연임을 준비하면서 후춘화가 총리를 맡는 길도 한때 위험해졌었다. 과거 4년동안, 이건 거의 금기인 화제였다.
금방 끝난 중국양회에서 부총리를 추가선임하지 않았다. 이것은 1년후 누군가 돌연 국무원총리로 들어오지 않는 한, 현임 부총리중에서 총리직을 승계할 가능성이 커졌다는 것을 의미한다.
현임 부총리 중에서 나이가 가장 많은 쑨춘란은 1950년생으로 이미 72세이다. 기본적으로 가능성이 없다.
1952년생인 류허도 이미 70세이다. 류허는 시진핑의 중용을 받아 발탁되었지만, 리커창이 1955년생이므로 리커창보다 3살이나 많은 류허에게 총리를 맡게 하는 것은 논리에 맞지 않는 것으로 보인다. 그러나, 만일 시진핑이 자신에게 충성하는 사람으로 고집한다면, 류허가 최우선고려대상이 될 것이다. 그것은 류허가 20대에서 중공정치국상위가 된다는 것을 의미한다. 시진핑은 평소에 각지를 시찰할 때, 류허를 항상 좌우에 데리고 다닌다. 류허가 왕치산과 마찬가지로 나이때문에 막힐 것인지 아니면 그 본인이 은퇴를 생각하는지도 눈여겨 보아야할 점이다.
1954년생인 한정도 이미 68세이다. 관료로서는 정점에 도달했다고 할 수 있다. 상해방, 장쩌민파배경이기 때문에 그도 기본적으로 가능성이 없다.
후춘화가 아마도 류허와 경쟁할 것이다. 나이에서의 장점 외에 그는 스스로 다른 경쟁력이 없다고 생각하여, 계속하여 충성을 표시하고, 시진핑에게 줄을 서는 외에, 다른 파벌이나 사람들이 류허가 총리에 오르는 것을 막아주기를 기대하고 있다. 그리고  외부의 경쟁자가 출현하지 않기를 바라고 있다.

가능한 다크호스
20대이후, 아마도 신임 혹은 유임되는 정치국상위중에서 돌연 부총리를 맡을 가능성이 있다. 심지어 제1부총리의 직위에 오를 수도 있다. 그리고 몇달 후 전격적으로 리커창으로부터 총리직을 물려받는 것이다. 이런 안배는 비록 사람들을 놀라게는 하겠지만, 확실히 가능성이 남아 있다. 특히 류허가 나이때문에 막힌다면, 시진핑은 후춘화에 대하여 완전히 만족하지 않으므로, 또 다른 심복을 총리로 올릴 가능성도 있다.
그러나, 그렇게 하게 되면 중공내부의 숨은규칙과 관례가 깨지게 되고, 거대한 풍파를 불러올 수 있다. 그리하여 중공각파가 쟁탈전을 벌이는 주요전장중 하나가 될 수 있다.
국무원의 업무에 익숙하지 않은 사람이 국무원총리에 앉게 되면, 혼란이 발생할 가능성이 크게 증가한다. 이는 실제로 시진핑진영에도 불리하다. 현재의 정치국위원중에서 이런 다크호스는 눈에 띄지 않는다.
현임 정치국위원중 베이징에서 재직하고 있는 사람은 몇몇 부총리를 제외하고 몇 사람이 있다. 중앙판공실주임 당쉐샹이 정치국상위로 승진할 가능성이 아주 크다. 그러나 국무원총리를 맡지는 않을 것이다. 중공중앙조직부장 천시가 만일 정치국상위로 승진한다면, 아마도 기율검사위서기를 맡게 될 것이다. 현임 기율검사위부서기인 양샤오두는 천시의 경쟁자라고 할 수 있다. 중공외사판공실주임 양제츠는 아마도 은퇴할 것이다. 정법위서기 궈셩쿤은 아마도 평안하게 은퇴할 수 있을지조차도 의문이다. 전인대부위원장 왕천은 더 이상 승진할 여지가 없을 것이다. 중앙선전부장 황쿤밍은 아마도 계속 선전업무에 종사할 것이다. 두명의 군위부주석 쉬치량, 장여우샤도 당연히 은퇴할 것이다.
현임 정치국위원중에서 지방장관중에서 마땅히 누군가는 정치국상위에 오를 것이다. 다만 몇달 후 총리를 맡는다는 것은 논리적으로 문제가 있다. 그리고 상응한 경력도 없다. 정치국상위후보에는 베이징시위서기 차이치, 상하이시위서기 리창, 광둥성위서기 리시, 충칭시위서기 천민얼, 텐진시위서기 리홍중, 그리고 최근 물러난 전신장자치구서기 천췐궈가 있다.
만일, 현임 정치국위원조차 아니면서 몇달후 직접 정치국상위로 승진하고 다시 국무원총리를 맡을 가능성을 보면, 중공내부에서 누구도 그 정도의 역량이 있을 것같지는 않다. 시진핑진영내에서도 그런 인물을 찾기는 어렵다. 이는 중공정권이 계속하여 조중무인(朝中無人)의 곤경에 처해 있음을 말해준다.

리커창의 거취는?
리커창은 전인대기자회견에서 자신이 "총리를 맡는 마지막 1년"이라고 했지만 1년후 은퇴할 것인지 여부에 대하여는 말하지 않았다.
리커창은 두 번이나 주동적으로 "시핵심"을 언급하고, 두번째는 "시핵심의 영도하에 금년경제사회발전의 주요모교임무를 실현하겠다"고 말했다.
이 말은 시진핑이 가을의 20대에서 연임에 성공할 것이라는 것을 암시하는 듯하다. 그렇지 않으면 금년의 임무를 영도하고 실현한다고 말할 수 없기 때문이다. 이는 리커창이 공개적으로 시진핑의 연임을 지지한 것으로 보아도 될 것인가> 동시에 그 본인도 정치국상위에 유임될 가능성도 있을 것인가? 계속 관찰해봐야할 일이다. 금년 67세의 리커창은 정치국상위에 유임될 수 있다. 만일 그렇게 된다면, 리커창의 중공내부에서의 지위는 외부에서 보는 것이상일 것이다. 혹은 시진핑이 연임성공을 위하여 다시 한번 리커창과 손을 잡고 계속하여 장쩌민, 쩡칭홍을 위시한 반시진핑파에 대항하기위해서일 수도 있다.
리커창은 이번 전인대 기자회견에서 틀을 벗어나지 않았고, 더 이상 선을 넘는 발언도 하지 않았다. 우크라이나사태에 대한 의견표명도 시진핑과 기본적으로 일치했다. 이는 아마도 리커창이 정치국상위에 유임할 것이라는 모종의 신호일 수 있다. 만일 리커창이 정말 유임한다면, 아마도 전인대위원장으로 옮겨갈 것이다. 비록 조연이기는 하지만 여전히 영향력은 행사할 수 있는 것이다.
중국의 최고지도자는 직접 기자들을 만나지 않았다. 오직 국무원총리만이 기자회견장에 나와서 문답한다. 리커창은 의식적 무의식적으로 모종의 신호를 보낸다. 그런데 그다지 분명한 것간지는 않지만, 그대로 뭔가를 표시하고 있다.
최근 들어 내외적으로 곤경에 빠져 있는 상황하에서, 리커창과 시진핑은 어떤 때는 서로 의견이 달라보였다. 그러나 곤경에 직면하여 그들은 다시 당을 지키고 정권을 지켜야 한다는 목표에서 벗어나기가 힘들다. 백성들과 중국의 미래를 위해 근본적으로 개혁할 용기는 없다. 그러나, 누구도 세계의 거대한 변화, 중국의 거대한 변화를 막을 방법이 없다. 중공의 정치게임도 갈수록 힘들어질 것이다.

 

聚焦政府工作报告 从代表的掌声中看克强总理的惠民决心

3月5日上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。中国青年网记者 李正穹 摄

 

3月5日上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。中国青年网记者 李正穹 摄

5日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。在开幕式上，李克强作政府工作报告，回顾2015年工作并全面部署2016年工作。

在内容丰富的报告中，李克强谈到了经济、民生、环保等领域的方方面面，质朴精炼的话语也赢得了与会代表的阵阵掌声。政府工作报告也深刻体现了克强总理的惠民决心，为“十三五”开局注入了活力和信心。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者 鞠鹏 摄

2015经济运行保持在合理区间 2016万众一心打好“经济硬仗”

近年来，国外唱衰中国经济的声音不断，部分外媒通过个别数据和局部现象得出“中国经济下滑”的判断。而在政府工作报告中，李克强用数据证明，2015中国经济保持在合理区间内，并用详细数字让“唱衰中国论”失灵。

在2015年工作回顾中，李克强表示，国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

“现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！”李克强说到这里，会场内爆发出热烈掌声。

李克强随后表示，“今年经济增长预期目标6.5%－7%”。他也说，“今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。”当李克强说到“只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标”时，代表们也用掌声表达赞同。

2015人民生活进一步改善 “十三五”人民幸福置于核心位置

带领人民创造幸福生活是中国共产党的重要使命。改革开放以来，随着我国经济的发展，人民的生活水平也不断提高。而在“十三五”规划的蓝图中，人民的幸福更是被置于核心位置。

李克强在政府工作报告中提到了去年我国在民生建设上的突出成就：全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

李克强提到，去年政府紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大，并举例说明了在就业创业、教育、医疗等方面推出的新政策。他也强调了“推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展”“改善农村公共服务”“实施脱贫攻坚工程”“发展更高质量更加公平的教育”“协调推进医疗、医保、医药联动改革”等今年与民生相关的重点工作。

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。扶贫攻坚也是“十三五”期间的重要任务。当李克强说到，“扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成”时，会场内爆发的掌声也表现了全体中国人民向全面建成小康社会目标迈进的信心和决心。

2016重拳治理大气雾霾水污染 “十三五”持之以恒建设美丽中国

2014年，李克强在回复一名初中生以“环保”为主题的亲笔信时说，“如何兼顾发展与环境，是一个非常复杂的‘方程’，我们正在想办法给这个方程寻找‘最优解’，走绿色发展道路，让人与自然和谐相处。”今年的政府工作报告也体现了政府不断为寻找解决环保问题的“最优解”而努力。

李克强表示，“十三五”时期要推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。他也强调，“特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”

环境问题已成为人们日益关注的热点。在今年的重点工作中，李克强也提出要“加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破”。他强调重拳治理大气雾霾和水污染，加强煤炭清洁高效利用；推进以电代煤、以气代煤，加大工业污染源治理力度；对排污企业全面实行在线监测，大力发展节能环保产业；扩大绿色环保标准覆盖面，加强生态安全屏障建设。

“每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。”当李克强说出这句叮嘱时，与会代表们纷纷点头，也致以热烈的掌声为这一提议点赞。在党、政府和全社会的努力下，中国的生态环保事业必将取得惊人进步。

坚决共护和平、共守正义 贯彻“一国两制”坚持“九二共识”

2015年9月3日，抗战胜利70周年大阅兵在北京举行。在大阅兵的讲话中，习近平宣布裁军30万，向世界展示了一个坚定不移走和平发展道路的强大中国形象。

在政府工作报告中，李克强提到，“我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念！”他激昂的话语也与与会代表们的掌声融为一体。

对外，中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。而对内，中国也携手港澳台同胞共圆中国梦。李克强表示，“我们将全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。”“我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持‘九二共识’政治基础，坚决反对‘台独’分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。”

兄弟同心，其利断金。大陆与港澳台同胞携手共同努力，也将汇聚起实现中国梦的强大力量。（记者 杜美辰）责任编辑： 林巧